“十五五”时期，深圳将加快建设全球先进制造业中心。图为深圳城市中轴线与市中心区域。

　　2月9日，深圳市七届人大七次会议开幕，《深圳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》（以下简称《规划纲要》）正式提交审议。作为深圳未来五年经济社会发展的“总纲领”，《规划纲要》明确了“十五五”时期的发展目标与路径。其中提出，到2030年，全市地区生产总值超过5万亿元，全社会研发投入强度超7%，描绘了一幅高质量发展迈上新台阶、改革开放迈出新步伐、民生福祉取得新成效的宏伟画卷。

　　●南方日报记者 崔璨

　　加快建设全球先进制造业中心

　　过去五年，深圳经济在高基数上实现了稳健增长。刚刚过去的2025年，深圳GDP达38731.80亿元，同比增长5.5%。

　　回顾整个“十四五”时期，深圳GDP年均增长5.5%，增速居一线城市首位，为新阶段的更高目标奠定了坚实基础。

　　其间，新质生产力发展走在前列，战略性新兴产业增加值从2020年的1.03万亿元提高到1.67万亿元，占GDP比重达43%，先进制造业增加值占规上工业比重达68.4%。智能终端集群规模迈上万亿元台阶，网络与通信、软件与信息服务、智能网联汽车等产业集群规模均突破8000亿元，数字经济核心产业增加值连续3年破万亿元。深汕比亚迪汽车工业园、中芯国际12英寸产线等一批百亿元级重大工业项目的建成投产，显著提升了在深新能源汽车产量、大尺寸晶圆制造能力。

　　在此坚实基础上，2026年作为“十五五”开局之年，深圳设定了GDP预期增长5%的年度目标，其中规上工业增加值力争增长6%以上，战略性新兴产业力争增长7%以上，展现了稳中求进、以进促稳的发展决心。

　　经济发展方面，核心目标是地区生产总值超过5万亿元，年均增速力争保持在5%以上。同时，《规划纲要》提出了包括经济发展、创新驱动、对外开放、民生福祉、绿色低碳、安全保障6个方面共22项定量指标的调控指标体系。

　　实现这些目标，根基在于坚实的现代化产业体系。《规划纲要》明确要把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持工业立市，大力促进制造业集群化发展，引进培育一批有国际影响力的企业，巩固工业“第一城”、专精特新小巨人“第一城”优势地位，力争制造业单项冠军“第一城”，加快建设全球先进制造业中心。

　　产业发展的具体路径是持续壮大“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业。《规划纲要》提出要全力巩固新一代电子信息、新能源汽车等优势产业全球竞争力，大力发展低空经济、具身智能机器人等新兴支柱产业，补齐生物医药、高性能材料等产业发展短板，并前瞻布局培育6G、量子科技、脑机接口等未来产业。

　　《规划纲要》单列一节提出“创建人工智能先锋之城”，将深入实施“人工智能+”行动，推动人工智能全面渗透各领域，打造赋能千行百业的先锋之城。

　　锻造非对称技术优势

　　《规划纲要》强调要坚持科技自立自强，引领发展新质生产力，将整个城市打造成为新质生产力和创新的策源地、孵化器，目标是建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心。

　　为此，深圳将加快建设大湾区综合性国家科学中心，推进鹏城云脑Ⅲ、国家超级计算深圳中心二期等建设，形成世界级科技基础设施集群。在关键核心技术攻关上，将推动集成电路、工业母机、基础软件等领域取得决定性突破，并强化前沿性颠覆性技术布局，锻造非对称技术优势。同时，强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业聚集。教育科技人才一体发展方面，将推动高等教育提质扩容，力争到2030年实现高校全日制在校生超28.5万人。

　　《规划纲要》明确以经济体制改革为牵引，多策划战略战役性改革，率先建成高水平社会主义市场经济体制。深圳将坚决扛起综合试点改革主体责任，争取承担更多国家重大改革试点任务。在激发经营主体活力上，强调落实“两个毫不动摇”，全面落实民营经济促进法，完善防范化解拖欠民营企业账款机制。要素市场化配置综合改革将聚焦推动土地、劳动力、资本、技术、数据、低空空域等先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。

　　新增公办高中学位10万个

　　在高水平对外开放方面，《规划纲要》提出要把握APEC会议在深举办的历史性机遇。前海蛇口自贸片区将积极推进扩区，探索与港澳共建单一自贸区，并打造高端消费品亚太集散中心、大宗商品离岸现货交易中心等高能级平台。为增加全球市场“含深度”，将鼓励高技术、高质量、高附加值产品出口，扩大智能穿戴、AI眼镜和国货潮品出口，同时全面推进服务业扩大开放综合试点。

　　《规划纲要》致力于打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化国际大都市。在城市建设上，提出迭代推进“超充之城”，构建覆盖全域的极速充电服务体系；打造“山海连城”城市名片，推动多道融合，建设最美徒步之城、骑行友好城市。

　　在打造“民生七优”幸福标杆方面，提出了具体目标：创新和发展多种托育模式，到2030年普惠托位数占比达45%；高水平推进学前教育普惠、义务教育均衡发展，多渠道扩大高中学位供给，新增公办高中学位10万个，使基础教育在校生规模超270万人。

　　从5万亿元的经济体量目标，到超7%的研发投入强度，从现代化产业体系的构建，到民生福祉的持续增进，这座改革开放先锋城市，正以“走在前列、勇当尖兵”的担当，开启高质量发展的新篇章，为中国式现代化书写生动的城市实践。